化肥是農業生產的重要物資,其質量直接關系到糧食安全和農民收益。隨著農業現代化的深入推進,化肥市場規模持續擴大,但與此部分假冒偽劣、以次充好的產品也時有出現,擾亂了市場秩序,損害了農民利益。因此,加大農資抽檢力度,提升市場監管效能,已成為保障化肥銷售市場健康有序發展的關鍵舉措。
一、當前化肥銷售市場現狀與挑戰
化肥銷售市場呈現出渠道多元、品牌繁雜的特點。線下農資店、合作社與線上電商平臺共同構成了主要的銷售網絡。市場監管面臨諸多挑戰:一是部分生產企業質量意識淡薄,生產環節存在標準執行不嚴的問題;二是流通環節鏈條長、地域廣,監管覆蓋存在盲區;三是一些不法商家虛假標注、摻雜使假,隱蔽性強,查處難度大;四是農民辨別能力有限,容易陷入消費陷阱。這些因素都使得加強抽檢與監管變得尤為迫切。
二、加大農資抽檢力度的核心路徑
- 實施精準化抽檢:市場監管部門應依據風險等級評估,聚焦重點區域、重點品牌、重點品類,特別是氮、磷、鉀等主要化肥品種,以及曾被投訴或檢出問題的產品,提高抽檢的針對性和有效性。推行“雙隨機、一公開”機制,確保抽檢過程公正透明。
- 提升技術支撐能力:加大投入,升級檢驗檢測設備與技術,引入快速檢測方法,縮短檢測周期。加強對檢測人員的專業培訓,確保檢測結果準確可靠,為執法提供堅實依據。
- 實現抽檢全覆蓋:從生產源頭到銷售終端,建立全鏈條抽檢體系。對生產企業進行定期巡查與抽樣,對批發商、零售商進行不定期抽查,并探索對電商平臺銷售化肥的抽檢模式,消除監管死角。
- 強化信息共享與預警:建立化肥質量安全信息平臺,整合抽檢數據、企業信用記錄、投訴舉報等信息,實現部門間數據互通。對抽檢發現的不合格產品及時發布預警,引導消費者規避風險。
三、多措并舉提升市場監管效能
- 完善法律法規與標準體系:及時修訂化肥質量管理相關法規,明確生產、銷售各環節責任。完善化肥產品國家標準和行業標準,特別是針對新型肥料,確保監管有法可依、有標可循。
- 推行信用監管機制:建立化肥生產經營企業信用檔案,將抽檢結果、行政處罰等信息納入信用記錄。實施分級分類監管,對信用良好的企業減少檢查頻次,對失信企業加大檢查力度,形成守信激勵和失信懲戒的導向。
- 加強部門協同與區域聯動:市場監管、農業農村、公安等部門應加強協作,開展聯合執法行動,對制售假劣化肥行為形成高壓打擊態勢。推動跨區域監管合作,尤其是針對流竄作案、異地生產銷售等行為,構建協同共治格局。
- 壓實經營主體責任:通過培訓、約談、責任書簽訂等方式,強化化肥生產企業和銷售商的質量安全第一責任人意識。督促企業建立進貨查驗、索證索票、銷售臺賬等制度,實現產品來源可溯、去向可查。
- 暢通社會監督渠道:加大宣傳力度,普及化肥選購與使用知識,提升農民識假辨劣能力。鼓勵公眾通過12315等平臺舉報違法違規行為,完善舉報獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
四、
加大農資抽檢力度,提升市場監管效能,是一項長期而系統的工程。只有通過精準抽檢、嚴格執法、信用約束、社會共治等多維發力,才能有效凈化化肥銷售市場環境,保障優質農資供給,為農業穩產增產和鄉村振興奠定堅實基礎。隨著監管技術的不斷創新與機制的持續完善,化肥市場必將朝著更加規范、透明、安全的方向健康發展。